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title: "Conclusiones del 32° Encuentro de Municipios Turísticos en Paraná y Santa Fe"
article_type: "Article"
description: "\"Dos ciudades, un Destino\": Reflexiones y aprendizajes para el desarrollo local realizado el 27 y 28 de Agosto de 2026 en las Sedes de Paraná (Entre Ríos) y Santa Fe (Santa Fe), bajo el lema: Dos ciudades, un destino"
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date_published: "2026-09-09T17:56:00-03:00"
date_modified: "2026-09-12T11:47:10-03:00"
tags:
  - "Dos ciudades, un Destino"
  - "Paraná"
  - "Red Federal de Turismo"
  - "Santa Fe"
category_name: "Turismo"
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# Conclusiones del 32° Encuentro de Municipios Turísticos en Paraná y Santa Fe

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El 32° Encuentro de Municipios Turísticos, realizado en las ciudades de Paraná y Santa Fe los días 27 y 28 de agosto de 2026 bajo el lema "Dos ciudades, un destino", reunió a representantes de más de 15 provincias del país, autoridades gubernamentales nacionales, provinciales y municipales, actores del sector privado, referentes académicos y equipos técnicos de la comunidad turística nacional. El evento se desarrolló bajo una innovadora modalidad de doble sede interprovincial, alternando sus actividades entre las ciudades de Paraná (capital de la provincia de Entre Ríos) y Santa Fe (capital de la provincia de Santa Fe), dos destinos hermanados por el cauce del río Paraná y unidos por una obra icónica, el túnel subfluvial, con una cercanía de apenas 30 kilómetros. El evento se desarrolló en un clima de diálogo federal, abierto y profundamente práctico, permitiendo el intercambio directo de experiencias de gestión en el territorio, el diagnóstico de desafíos coyunturales comunes y la generación de propuestas concretas para potenciar el turismo local.

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El acto de apertura institucional, celebrado en la Sala Mayo de Paraná, contó con la presencia de la Intendenta local, Rosario Romero; el Intendente de la Ciudad de Santa Fe, Juan Pablo Poletti; el Presidente del Ente Mixto de Turismo de Entre Ríos, Jorge Satto; la Secretaria de Turismo de Santa Fe, Marcela Aeberhard; el jefe de Gabinete de la Municipalidad de Paraná, Santiago Halle; el Subsecretario de Turismo de Paraná y Presidente del EMPATUR, Agustín Clavenzani; el Subsecretario de Turismo de Santa Fe, Javier Dellamonica y el Presidente de la Red Federal de Turismo, Lic. Pablo Sgubini. Durante la apertura, se entregó un reconocimiento oficial a ambas municipalidades por la reactivación del programa asociativo "Dos ciudades, un destino".

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**PRINCIPALES CONCLUSIONES GENERALES**

Consolidación del asociativismo interprovincial: Se destacó la importancia de consolidar vínculos entre  
municipios vecinos y articular políticas regionales que promuevan el crecimiento sostenible del turismo. Las  
ciudades de Paraná y Santa Fe demostraron que la integración de sus ofertas (hotelería, gastronomía,  
eventos, cultura y naturaleza) fortalece la competitividad del destino compartido sin duplicar infraestructuras.

Reorientación hacia el Turismo MICE y de Reuniones: Ante la contracción del turismo de ocio tradicional  
en fines de semana largos a nivel general, las ciudades coincidieron en la necesidad de fortalecer la  
captación de congresos, convenciones, ferias y grandes eventos deportivos.

Gobernanza federal y canalización de agendas locales: Se subrayó la necesidad de mantener canales  
fluidos entre los gobiernos locales y los organismos nacionales. La Red Federal de Turismo se consolida  
como un espacio horizontal que complementa la relación formal Estado-Provincia, asegurando que las  
demandas del territorio tengan un seguimiento efectivo.

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Sostenibilidad como cultura de gestión: Se coincidió en que la innovación en la gestión turística, la  
eficiencia energética y la certificación ambiental no son conceptos teóricos, sino herramientas operativas  
que reducen costos, profesionalizan a los equipos de trabajo y generan mayor confianza en el visitante.

Participación comunitaria e inclusión joven: Se resaltó el valor de incluir a la comunidad local y a las  
nuevas generaciones en los procesos de planificación y desarrollo turístico, promoviendo la empleabilidad  
joven, la identidad y el sentido de pertenencia en cada destino.

**DESARROLLO DE LOS BLOQUES Y DISERTACIONES DEL ENCUENTRO**

**1. APERTURA INSTITUCIONAL Y RELANZAMIENTO "DOS CIUDADES, UN DESTINO"**

Disertantes: Lic. Pablo Sgubini (Presidente Red Federal de Turismo), Agustín Clavenzani (Subsecretario  
de Turismo de Paraná / Presidente de EMPATUR), jefe de Gabinete de la Municipalidad de Paraná,  
Santiago Halle, Marcela Aeberhard (Secretaria de Turismo provincia de Santa Fe), Jorge Satto  
(Presidente del Ente Mixto de Turismo de Entre Ríos), Juan Pablo Poletti (Intendente de Santa Fe) y  
Rosario Romero (Intendenta de Paraná).

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• Lic. Pablo Sgubini: Remarcó que el propósito de la Red es priorizar la gestión real del territorio por encima de formulaciones teóricas. Presentó la agenda de trabajo enfocada en herramientas de financiamiento (CFI), articulación con organismos nacionales (CFT), (SECTUR), la alianza con la Fundación Plan21 para otorgar 15.000 becas formativas a jóvenes, en el marco del certamen internacional "Transformando el Futuro" y los bloques de buenas prácticas para compartir, debatir e intercambiar experiencias de gestión reales entre los colegas. https://municipiosdeargentina.com/sgubini-la-fortaleza-de-la-red-es-el-intercambio-practico-en-los-territorios/

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• Rosario Romero: Llamó a consolidar un federalismo turístico genuino que visibilice la diversidad cultural del interior.  
Respaldó el modelo de entes mixtos de turismo (EMPATUR e INVATUR) y la continuidad de las políticas públicas y obras más allá de las fluctuaciones político-partidarias. Brindó una cordial bienvenida a todos los colegas y se puso a disposición para fortalecer el espacio y trabajar mancomunadamente.

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• Juan Pablo Poletti: Puso en valor la cercanía geográfica (30 km) para implementar acciones comerciales concretas, como los programas de beneficios y descuentos cruzados en hotelería y gastronomía en vacaciones de invierno, mediante el programa “Dos Ciudades, un Destino” (Santa Fe y Paraná). Defendió el formato horizontal de "Encuentro" para favorecer el aprendizaje compartido entre capitales y municipios pequeños y destacó la palabra federal como emblema de la red en su trabajo territorial.

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• Agustín Clavenzani: Detalló el diagnóstico técnico sobre la caída del turismo de ocio tradicional en fines de semana largos, explicando el viraje estratégico hacia el Turismo de Reuniones (MICE). Destacó la captación de eventos mediante la ronda técnica con 18 Organizadores Profesionales de Congresos (OPC) y la solidez de una plaza metropolitana con más de 5.000 camas hoteleras entre Paraná y Santa Fe.

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• Marcela Aeberhard: Enfatizó la visión del turismo como área transversal integrada a infraestructura, energía y comercio exterior. Resaltó la puesta en valor de localidades rurales a través del turismo de naturaleza e histórico — ejemplificado en la postulación de Zenón Pereyra ante ONU Turismo (Best Tourism Villages)— y anunció eventos deportivos internacionales y regionales articulados con el turismo.  
• Jorge Satto: Subrayó el rol del turismo como motor de arraigo poblacional en comunidades del interior, generación de empleo y puesta en valor de la identidad cultural, llamando a sostener el trabajo mancomunado entre provincia y municipios frente a la coyuntura económica. Las microrregiones turísticas se consolidan como visión provincial mediante la articulación publico privada.  
Se ratificó el compromiso político de ambas capitales provinciales para promocionar de manera integrada una micro región metropolitana, volcando la estrategia hacia el Turismo MICE y eventos deportivos, compartiendo infraestructuras y evitando la duplicación de inversiones públicas.

**2. MESA FEDERAL: CONSEJO FEDERAL DE TURISMO (CFT) Y GESTIÓN INSTITUCIONAL**

Disertantes: Cecilia Díaz (Área Técnica y de Monitoreo del Consejo Federal de Turismo - CFT).  
Se detalló el funcionamiento del Área de Monitoreo del CFT, creada para brindar seguimiento trazable a los pedidos provinciales ante organismos nacionales (modificación de normativa N1 en transporte para 4x4, tasas aeroportuarias con ORSNA/ANAC, preservación del calendario escolar y feriados turísticos). Se presentó el relevamiento de rutas turísticas entregado a Vialidad Nacional y se tomó el compromiso de monitorear formalmente las obras requeridas en la Ruta Nacional 38 a pedido de la Comunidad Regional Punilla (Córdoba) y la Ruta Nacional 40, solicitada por Cachi, Salta, que se comprometieron a realizar sus pedidos a través de sus respectivas provincias.

**3. MESA FEDERAL: HERRAMIENTAS DE FINANCIAMIENTO DEL CFI**

Disertantes: Pablo Suárez (Coordinador de la Unidad de Enlace del Consejo Federal de Inversiones - CFI Entre Ríos). Se expuso la oferta crediticia del CFI para Mipymes turísticas, destacando un trámite 100% digital donde la empresa elige su banco. Se destacaron la Línea Impulso (tasa fija del 48% el primer año a 48 meses), la Línea Mujeres (hasta $200 millones) y el Financiamiento Verde (tasa del 21% a dos años para eficiencia energética y solar). El CFI financia hasta el 80% de proyectos con garantías prendarias, hipotecarias o SGR de hasta $500 millones.

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**4. BUENA PRÁCTICA LOCAL: PEATONALIZACIÓN Y GESTIÓN COMUNITARIA**

Disertante: Lic. Pablo Sgubini (Presidente de la Red Federal de Turismo / Gestor del proyecto La Cumbrecita  
primer pueblo peatonal del país). A 30 años del inicio del modelo en La Cumbrecita (1996) como primer pueblo peatonal del país, se analizó cómo el consenso comunitario en asamblea abierta que derivo en una votación popular (con 70 familias a favor, 3 en contra) permitió transformar un pueblo colapsado por el tránsito vehicular en un destino peatonal autosustentable con recursos humanos capacitados, con atención bilingüe, movilidad eléctrica, ecoturismo y reinversión de los fondos para la creación de la escuela secundaria local e infraestructura turística. Se formuló entre las conclusiones una recomendación sobre el riesgo de degradación cuando la gestión deriva prioritariamente en la recaudación fiscal, perdiendo de vista la experiencia del turista y la participación comunitaria.  
Mira el documental: [https://www.youtube.com/watch?v=M3RpWWz5tfU&t=19s](https://www.youtube.com/watch?v=M3RpWWz5tfU&t=19s)

**5. BUENA PRÁCTICA LOCAL: MICRORREGIONES TURÍSTICAS DE ENTRE RÍOS**

Disertantes: Jorge Satto (Presidente del Ente Mixto de Turismo de Entre Ríos) y Martín Di Mario (Equipo Técnico de Turismo de Entre Ríos). Se expuso el modelo de reorganización territorial basado en 10 microrregiones asociativas construidas desde las bases locales por proximidad e identidad, superando divisiones administrativas rígidas para adaptar la gestión al recorrido real del turista. La presentación describió la identidad de cada una de las microregiones y el trabajo asociativo como base principal.

**![WDP_0748](/download/multimedia.normal.ba0b54038c024b09.bm9ybWFsLndlYnA%3D.webp)**

**6. BUENA PRÁCTICA LOCAL: ESTRATEGIA DE TURISMO DE REUNIONES DE SANTA FE**

Disertantes: Franco Arone (Director Provincial de Turismo de la provincia de Santa Fe) y Marcela Aeberhard  
(Secretaria de Turismo de Santa Fe), con bienvenida del Intendente Juan Pablo Poletti.  
Se presentó el modelo de gobernanza compartida con los burós de convenciones (Safetur Santa Fe y ETUR Rosario) y eluso sistemático de la base internacional ICCA (más de 24.000 eventos).

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Se remarcó que las políticas de eventos (como la sede de los Juegos Suramericanos) deben sostenerse como políticas de Estado entre diferentes gestiones para garantizar previsibilidad al sector privado. La nueva infraestructura generada por los Odesur, en las ciudades santafesinas dejarán un activo en infraestructura ideal para su posterior aprovechamiento.

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**7. PANEL DE TURISMO URBANO**

Disertantes: Directora de Turismo de Rosario, Andrea Nismevich; Subsecretario de Turismo de la Ciudad de  
Córdoba, Marcelo Valdomero; Subsecretario de Turismo y Presidente EMPATUR de Paraná, Agustín Clavenzani y Subsecretario de Turismo de la ciudad de Santa Fe, Javier Dellamonica.  
Se debatió la planificación estratégica como hoja de ruta frente a los cambios de gobierno y la gestión participativa de atractivos urbanos en un intercambio de preguntas y respuestas que resultó muy dinámico, en donde cada ciudad expuso su estrategia de gestión turística. También se destacó el programa Rosario diversa, considerado por la Red Federal de Turismo como buena práctica, por su modelo de inclusión con el colectivo LGBTQ+ y el circuito Messi como trabajo comunitario de Rosario.

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**8. PRESENTACIÓN DE LA MICRORREGIÓN RÍO NATIVO**

Disertante: Directora de Turismo de Santa Elena Carina Spahn.  
Carina Spahn presentó el caso de Río Nativo en el noroeste entrerriano como ejemplo de asociativismo surgido desde la identidad ribereña, con la articulación de 27 comunas y municipios, que se reúnen en diferentes sedes para fomentar el arraigo local y la participación, componiendo un presupuesto comunitario para solventar las estrategias diseñada por sus actores.

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**9. JORNADA AHT: CERTIFICACIÓN Y SUSTENTABILIDAD HOTELERA "HOTELES MÁS VERDES"**

Disertantes: Referentes de la Asociación de Hoteles de Turismo (AHT); Maximiliano Torres, Gerente de la filial Litoral AHT; Marcelo Svetliza (Hotel & Spa Maran Suites & Towers, Paraná); y Marcelo Bisignani Gerente general del Hotel Pullman City Center Rosario.  
Se explicó el programa "Hoteles Más Verdes” con sus diferentes niveles de certificaciones y se brindaron casos prácticos.  
Marán Suites (Nivel Plata) expuso sus avances en ahorro hídrico/energético, compostaje para huerta de aromáticas propia y reciclado de aceite para biodiésel. Pullman Rosario (Nivel Oro) presentó la gestión de 1.300 empleados con un Comité de RSE mensual, primer lavadero sustentable certificado, energía fotovoltaica, cargadores eléctricos e inclusión laboral de personas con discapacidad. Los dos casos prácticos resultaron de gran valoración por la audiencia

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**10. BLOQUE LEGISLATIVO Y PRESENTACIÓN DEL CONCURSO "TRANSFORMING THE FUTURE"**

Disertantes: Lic. Pablo Sgubini (Red Federal de Turismo), Fabián Román, Fundador de la Fundación Plan21,  
Fernando García Soria, Coordinador de Turismo de la ciudad de Salta y representantes de municipios finalistas.  
Se ratificó la alianza con Fundación Plan21 para el dictado de 15.000 becas formativas en competencias digitales en IA para jóvenes, agricultura regenerativa, turismo responsable, armado de tu primer CV, alfabetización digital, etc. Se presentaron los 5 municipios finalistas del certamen: San Martín (San Juan - Astroturismo), Juan José Castelli (Chaco - turismo comunitario), San Salvador de Jujuy (Jujuy capacitaciones), General Roca (Río Negro – productores locales) y Salta expuso el modelo de su Brigada de Anfitriones Jóvenes integrada a la fiscalización normativa, resultando ganador del certamen. Participaron de la jornada 70 alumnos de la carrera de turismo de UADER, Universidad Autónoma de Entre Ríos, como parte de la orientación hacia los jóvenes. Se realizó un resumen del encuentro legislativo celebrado en Villa de Merlo, ratificando la continuidad de la temática con un próximo Encuentro de Legislación Turística en San Carlos de Bariloche para el mes de noviembre.  
Capacitaciones en: [www.redfederaldeturismo.com](https://redfederaldeturismo.com/)

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**11. PROGRAMAS Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA DESTINOS LOCALES**

Disertante: Mariana Pérez Márquez (Directora Nacional de Desarrollo Turístico de la Secretaría de Turismo,  
Ambiente y Deportes de la Nación).  
Se puso a disposición de los municipios la colección de 16 guías técnicas de asistencia local, la oferta de 33 cursos virtuales gratuitos y autogestionados desde septiembre, las jornadas de sensibilización del Código de Conducta para la Protección de NNyA (prevención de trata), el Banco de Oportunidades de Inversión y la plataforma promocional Viajar por Argentina. También se presentó el programa Best Tourism Villages de la ONU turismo. La Secretaría de Turismo, Ambiente y Deportes de la Nación participa hace 10 encuentros de manera ininterrumpida con diferentes áreas de los encuentros de Municipios Turísticos organizados por la Red Federal.

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**12. ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE DESTINOS EMERGENTES: EL CASO LA PUNTA**

Disertante: Luciano Ayala (Intendente de La Punta, San Luis).  
Se expuso la consolidación de La Punta (fundada hace 23 años) como polo turístico apoyado en infraestructura planificada (Estadio Gilberto Funes, Hipódromo, CARD, Parque Astronómico, ULP, Polo Tecnológico y Centro Cívico Norte). Se anunció la creación de un bus turístico urbano, un convenio formativo con la ULP y la postulación de La Punta como candidata a sede para el Encuentro de Municipios Turísticos.

![WDP_1198 copia](/download/multimedia.normal.a148a8a034c32874.bm9ybWFsLndlYnA%3D.webp)

**13. CIERRE INSTITUCIONAL Y CONCLUSIONES DEL ENCUENTRO**

Disertantes: Comisión Directiva de la Red Federal de Turismo y Autoridades Anfitrionas.  
Las jornadas concluyeron con una navegación técnica e institucional hacia la Isla Curupí sobre el río Paraná, reafirmando el compromiso de los municipios participantes de consolidar redes asociativas, profesionalizar las gestiones locales y sostener un desarrollo turístico sustentable con arraigo comunitario.  
  
Asociación Civil Red Federal de Turismo | [www.redfederaldeturismo.com](https://redfederaldeturismo.com/)

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